扩展养老服务体系 探索居家养老模式

传统养老方式难以满足新需求

当前的养老服务主要依靠家庭成员提供，但随着家庭规模的缩小，家庭养老功能正不断被弱化，老年人的生活和生命质量受到影响，子女的生活和工作也受到困扰。虽然我国大力发展机构养老，但综合以往经验和老年人的养老意愿看，机构在整个养老服务体系中只是补充。解决老年人的服务需求不能单纯依靠家庭养老和机构养老。

养老服务需要寻求新途径

郭雁斌代表说，在这种现实情况下，养老需要另寻途径，作为兼具家庭养老和机构养老优势的“居家养老”模式，更容易得到认可和接受。居家养老服务，是指以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。它可以用较小的成本满足老年人的服务需求，让一部分家庭经济困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料，从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。

我国人口老龄化是在经济不够发达的情况下到来的，因此单靠政府的力量来发展养老事业不现实，居家养老服务符合我国“未富先老”的社会特点。

逐步推广“居家养老”新模式

郭雁斌代表建议，居家养老服务是我国养老福利模式在新形势下的新探索，应循序渐进，先通过试点取得经验，再逐步推广。同时要培训一支业务精、素质好的居家养老服务队伍

于翠红代表建议，政府应大力支持居家养老服务，制定相关法规政策，确立整体发展规划和分布推进计划，综合协调监管工作，同时在资金方面予以适当倾斜。居家养老服务机构则应做好服务人员的选派、管理、教育以及服务质量监督等工作

张波代表建议，构建居家养老服务信息化平台，以老人数据库、呼叫中心及紧急呼叫终端为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，打造“公益化为前提，社会化为基础，市场化为补充”的信息化、智能化虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业健康发展。